在我国历史上有一次军事政策整改,就是把七大军区改为五大战区,好好的七大军区改为五大战区的原因是什么呢?实际上,除开各军区权力职能的管理不说,为了能够更好的实施革命战争,这样的整改是必要的也是必然的,而多年以来事实证明这样的做法是正确的。

1.七大军区改为五大战区的意义

把七大军区改为五大战区,不要光看大区数量增减,要看实质动作。核心就是在大区一级把军政军令分开,军兵种管军政,战区管军令。我认为这种改法是有道理的,但是具体到落实层面,最终改的结果如何,还需要时间检验。从各国军制上看,最高统帅部一级(我们就是军委和总部),和具体的作战部队一级,军政和军令都是没法分的,但是在战区一级,列强往往是把二者分开。就拿美国来说,各军种部都是管军政,战区司令部管军令。这样有一个好处就是机构比较精炼,各司其职。

我们国家因为历史的原因,从军委,到大区,再到省区,都是军政军令一把抓,然后再加上军兵种司令部,职能上有重叠不说,而且各级机关都偏臃肿庞大,尤其是几次裁军以后,省区一级除了个别较为特殊的(比如说新疆军区),基本上都已经没有多少野战部队,空留一个庞大机关早已不合适(出现了将多兵少,尤其是大区、省区养一大堆不带兵的将领,机关职位更多,反倒比部队更容易升迁的怪现象)。

将七大军区改为五大战区有其历史原因,其产生主要因为革命战争时代边打仗边建军的需要,以及当时通讯能力低下,各大野战军,兵团需要具有较大的独立作战和建军的能力有关。但是建国以后延续这种军制,既有历史沿革的因素,也有庞大的军功集团需要军衔和官位加以犒赏的现实需求。随着军队正规化和现代化,以及不断裁军的情况,原有这种臃肿的结构已经不适应军队发展的现状,早就到了该改革的情况。

2.七大军区与五大战区的区别

原来的七大军区,虽然战略方向很明确,但是成都军区和兰州军区战略方向过于重叠,对于广袤的中亚和南亚,对中国的威胁并不是很大,可随着“一带一路”的战略,这方面的力量又有待加强,成都军区还顺带一些东南亚的战略方向,与广州军区又有重叠;

作为战略总预备队的济南军区过于狭小;本来担负京畿防护重任的北京军区,居然还要负责内蒙漫长的边界线;沈阳军区管着东三省,虽然防着北方的毛熊,但是又和内蒙分为不同的军区,认为拦腰砍断了防线。总而言之,力量过于分散,看似各个军区分工明确,互为照应,实则力量分散,造成“无所不备,则无所不寡”。

目前来看,我国的大战略:一带一路,在我海军还弱小情况下,路上丝绸之路才是最主要的发展方向,因此合并成都军区和兰州军区成立西部战区,战略方向是中亚和相对不强的南亚,南部战区专注于东南亚即东盟所有国家和南海,北部战区专注于北方的强敌和东北亚安全,东部战区专注于太平洋方向和解放台湾的重任。四个战略方向,没有重叠,每个战区对应的地缘较为单一,再加上整合起海陆空天二炮(火箭军)的力量,每个战区都可以在中央军委统一指挥下独当一面。

3.为何战区数量比军区少

此次战区的重新调整划设,战区数量在此前七个军区基础上削减至五个战区。战区的地理区域扩大,淡化地域概念,按照未来战争可能发生的方向来划分。这主要是因为现代化战争大宽度、大纵深、高强度的特点,一次大规模局部战争爆发可能要动员全国半数地区的部队以及后备力量。

例如现代重型战斗机、战术弹道导弹的作战半径都超过了1000公里,轰炸机发射巡航导弹的打击半径更是达到4000公里以上。如果未来东海-西太平洋方向发生战事,我国可以动用的兵力肯定不仅限于原来南京军区地域内的部队,而是北至黑龙江、南至广东整个沿线军事基地都会调动起来,将全军大部分作战力量投入战斗,对敌方第一岛链、乃至第二岛链基地进行饱和式的猛烈火力打击。